自1997年以來,聯合國氣候變化綱要公約(United Nations Framework Convention on Climate Change,UNFCCC)第3次締約國大會(Conference of the Parties)所制定的京都議定書,一直在各國碳排放量限制,以減緩溫室效應上扮演著極重要的角色。然而今(2015)年年底由法國主導,即將於巴黎舉行的聯合國氣候變化綱要公約第21次締約國大會(COP21),將帶領全球進入新階段的氣候公約簽署,並預計於2020年生效,屆時京都議定書將成為過去式。此次大會的目標為減少由人類活動導致的全球升溫,並將溫度上升幅度控制在工業化前的2℃以內。此外,由CDP(Carbon Disclosure Project)、We Mean Business Coalition共同發起的「Commit to Action」,將於COP21會議中正式對外發表。同時希望在發表之前,號召全球企業率先響應支持「Commit to Action」當中的七項倡議內容。目前全球已有222家企業響應這些倡議,其中有7家為國內企業。
在今年9月22日由氣候組織(The Climate Group)舉辦的紐約氣候週上,聯合國秘書長潘基文指出氣候變遷是一個決定這世代人類生活環境的問題,政府、企業乃至地方社區都該採取行動邁向低碳經濟轉型的目標。另一個值得關注的焦點是,本次氣候週上中國與美國共同發布氣候領導宣言,同意將採取聯合行動,努力減少溫室氣體的排放。這兩個世界最大碳排放國家的減碳宣言,被視為打破了幾十年來,人們在應對氣候變化努力達成有效的全球協議上所面臨的僵局。
然而,光是仰賴國家政府的減碳政策恐怕還不足以應付氣候變遷的危機,民間企業該如何在科學技術上具體實踐低碳經濟之目標?此答案便在本次COP21的其中一個討論主軸:低碳技術夥伴倡議(Low-Carbon Technology Partnerships initiative,LCTPi)之中。
在第20次締約國大會(COP20)時,世界企業永續發展協會(WBCSD)便會同國際能源局(IEA)與永續發展解決方案網絡組織(SDSN)發表低碳技術夥伴倡議。在主辦COP21的法國背書支持下,低碳技術夥伴倡議得以成為利馬-巴黎行動議題(Lima-Paris Action Agenda)的一部分,並將於COP21中提出一系列低碳技術的大規模開發和可資利用的具體行動計畫。
今年5月20日,82家在全球占領導地位的公司於巴黎的企業與氣候高峰會先行會面,期盼於低碳技術夥伴倡議中扮演先鋒者角色。這顯示某些企業已經看到積極的氣候行動所帶來的巨大商機,並著手準備遞交支持全球經濟、全球氣候行動議題和聯合國氣候對話的低碳商業解決方案。
WBCSD的總裁兼執行長Peter Bakker於企業與氣候高峰會中表示:「積極的氣候行動將是最大的商機。低碳技術夥伴倡議支持希望擴大氣候行動,和欲成為未來低碳行動領導者的企業。一點一滴的逐步改變已經不夠─我們需要跨越社會、政策和經濟的巨大轉變,來限制全球升溫在2℃之下。低碳技術合作倡議正是一個改變的列車,負責傳遞對這星球和商業都有益的低碳轉型解決方法。」
目前,LCTPi工作小組正在進行下列九個領域的低碳技術解決方案:
面對氣候變遷,全球企業已不能袖手旁觀
雖然UNFCCC的締約國大會已非第一次舉辦,但今年的COP21卻比以往備受矚目,原因是本次會議的結果將具有強制性,達成全面且具有法律效力的共識文件。台灣雖非聯合國會員,但為與國際接軌,勢必也將因應COP21的會議結果持續修訂溫室氣體相關法案。尤其今年6月15日國內已通過「溫室氣體減量及管理法」三讀,為我國因應氣候變遷作為奠定了法制基礎。法案內容明定長期減量目標為中華民國139年(2050)時,溫室氣體排放量降為中華民國94年(2005)溫室氣體排放量50%以下。企業若欲符合法規,在溫室氣體減量技術和設備上必須做革新。而COP21的其中一個討論主軸LCTPi,其設立目的就是希望普及和擴大低碳技術的發展,以及鼓勵潛在開創性技術的進一步研究、發展與管理。LCTPi的重要性在於它將商業活動納入氣候變遷關鍵解決之道的中心位置,並提供一個平台讓各產業知道目前商轉的解決方案有哪些。LCTPi架構中也提到了目前阻止實施解決方案的障礙,並特別清楚陳述每個技術所需配合的政策。在今年9月到11月間,於美國、南非、印度、中國、巴西、日本和倫敦舉行的一系列LCTPi圓桌會議中,已經或將對最佳解決方案進行驗證並減少政策上的阻礙。隨後在12月巴黎舉行的COP21上,LCTPi會宣布關鍵的技術合作關係以及企業與部門的行動來實施這些解決方案。這樣國際與國內法令,以及低碳技術推廣的雙管齊下,企業將再無任何藉口在氣候變遷議題上閃避或是搭便車。中華民國企業永續發展協會係為WBCSD的全球聯盟組織夥伴,我們在此呼籲國內企業密切注意COP21與LCTPi的最新進展,為未來的氣候變遷政策及早做準備。
參考資料:
1. 經濟部能源局,能源產業溫室氣體減量資訊網
2. CDP, Commit to business leadership on climate
3. Climate Week NYC 2015
4. IPCC, The Fifth Assessment Report
5. LCTPi, Low Carbon Technology-the solution
6. María Mendiluce, Director Climate and Energy-World Business Council for Sustainable Development
7. WBCSD, The CEO Guide to Climate Action, 2015
8. WBCSD, Low Carbon Technology Partnerships initiative (LCTPi) brings 82 companies together to deliver business solutions to climate change
9. WBCSD Buildings, Energy Efficiency in Buildings 2.0 Scale up implementation, 2014
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