新加坡計畫發行首檔主權綠色債券並提高碳稅
18 February 2022
新加坡宣布意欲於2022年下半年發行首檔主權綠色債券，為其計畫在2030年前從綠色債券募資350億新幣(260億美元)，為綠色基礎建設計畫籌資的一部分。
這個城市國家也宣布，在2030年每噸碳稅推升至80元新幣之前，預計在2024年提高稅5倍，為每公噸25元新幣。
新加坡財長黃循財(Lawrence Wong)表示，2022年的預算中，政府想要扮好角色來發展一個穩健的綠色金融市場。新加坡政府及其法定機構，包括新加坡金融管理局(MAS)、公共運輸理事會(PTC)、公用事業局(PUB)，將籌資350億新幣。
在其首度發行主權綠債前，新加坡政府將在今年下半年發布其綠色債券架構。
2022年預算書中所建議的主權綠色債券計畫，較一年前的新加坡建議開始規劃發行綠色債券有更完善的發展。在其2021年的預算書中，新加坡表示其計畫在鑑別出190億新幣公共產業綠色專案後，發行一檔綠色債券「當作開端」。然而，就此首度發行並未提供具體的日期。
黃循財說：「綠色金融是最快速成長的一個領域。我們的目標是做更多，所以銀行和金融機構將利用新加坡當作一個基地來開發他們的量能，並發展創新的綠色金融解決方案以服務他們亞洲及全球的客戶。」
黃循財表示，藉由全面性公共運輸網路和對私家車轉換為電動車提供顯著誘因，來支持新加坡成為一個少車城市。綠色基礎設施升級計畫，將在這個城市各處建立更多的電動車充電站。
這個城市也企圖在下個十年打造「綠色」傳統產業，如航空業、能源業與觀光業。
黃循財指出，為了果斷地朝向新加坡2050淨零排放的雄心壯志邁進，他們也需要提高碳稅。
他說：「為了實現此淨零抱負，我們將需要設定正確的碳價，讓企業和個人能內化碳成本，並採取行動來減少他們的排放。」
2019年，新加坡導入每噸5元新幣的碳稅，但黃表示，為了讓企業有時間調整，所以初期設定較低的水準。自2024年起，碳稅將躍升至每噸25元新幣，並在2026年在調升至45元新幣。2028年至2030年間，碳稅預期將達每噸50元至80新幣之間。
自2024年起，新加坡也將讓企業使用「高品質的國際碳信用額度」，最多抵減他們應稅排放的5%。
黃循財說：「此將緩和碳稅對公司的影響，但其也將幫助創造在地對於高品質碳信用額度的需求，並促使發展功能完善且妥適監理的碳市場。」
一個具備碳稅的轉型架構，也將自2024年起實施，將提供配合給排放密集和貿易輸出產業。配額的分配將根據脫碳目標和公司設定的效率標準而定。黃循財表示，這些「將協助減緩對商業成本的影響，同時仍鼓勵脫碳。」
黃循財說：「邁向淨零的道路將涉及重要經濟活動的重建，並改變我們未來的生活和工作。我們所有公眾、企業和政府，將面臨艱難的選擇，高額的投資可能是必要的。例如，進口或生產低碳能源。但現在正是我們必須果斷的移向一個淨零世界的時刻，這將讓我們著手發展許多在綠色轉型中令人振奮的機會。」
永續金融已成為許多新加坡機構熱烈討論的焦點。去(2021)年12月，新加坡交易所(SGX)宣布其將於2023年起對某些行業強制要求揭露TCFD資訊。同時，新加坡金融管理局(MAS)也引領永續資料平台的發展，發布綠色金融指引(green finance guidance)並考慮制定其自有的「綠色」和「轉型」分類法(‘green’ and ‘transition’ taxonomy)。
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新加坡永續發展債券發行潮 新加坡主權綠色債券的宣布係延續著新加坡2021年永續發展債券發行的快速成長的背景。 根據環境金融資料庫的資料，新加坡綠色、社會、永續發展和永續連結債券於2021年的發行量躍升至52億美元，較2020年總發行量11億美元成長了四倍以上。 這表示新加坡機構發行的74億美元的永續債券中，最大比例來自於2021年的發行。2021年首次發行永續債券的公司包括基礎設施顧問機構Surbana Jurong、工程商Sembcorp Industries和通訊公司新加坡電信(Singtel)(透過其澳洲分公司)，以及非首次發行的發行人重回此市場發行永續發展債，包括韋能能源(Vena Energy)和不動產投資人GLP。 不包含主權債發行，新加坡也是東南亞國協(ASEAN)中永續發展債券的最大發行國。然而，根據環境金融資料庫的資料，因印尼顯著的主權綠色債券和永續發展債券計畫，使印尼成為ASEAN中永續發展債券最大的發行國，單單主權債發行量已超過48億美元。 |
