里約熱內盧推動COP29，G20領袖支持將氣候融資從「數十億」擴大到「數兆」
https://news.un.org/en/story/2024/11/1157136
二十大工業國（G20）領導人在里約熱內盧會議上向巴庫陷入僵局的聯合國氣候會談談判團隊發出明確信號，強調必須迅速且大幅地「將來自各方的氣候資金從數十億提升至數兆」。
儘管全球主要經濟體及最大排放國在聲明中沒有明確提及「轉型脫離化石燃料」，──這是所有國家去年在杜拜舉行的COP28會議上達成的共識──但G20領導人仍「對會談中達成的平衡且具雄心的成果表示歡迎」。
G20領導人發表公報之際，COP29即將於本週五在阿塞拜疆首都巴庫落幕。有關大幅增加氣候損失與損害資金及加速實現綠色能源目標的複雜談判進展緩慢，部分國家堅守自身立場，並同時觀望其他國家是否會妥協讓步。
聯合國氣候事務主管Simon Stiell早前曾警告各方避免「邊緣政策」及他所稱的「你先行」主義。他今日表示，G20領導人在COP29會議上向談判代表傳遞了明確的訊息：「一個成功的新資金目標……符合所有國家的共同利益。」
Simon Stiell現任聯合國氣候變化框架公約（UNFCCC）執行秘書，該機構負責召開年度COP會議。他補充說：「世界主要經濟體的領導人也承諾推動金融改革，確保各國能採取有力的氣候行動。」
Stiell表示：「全球最大經濟體的領導人也承諾推動金融改革，讓所有國家都能採取強大的氣候行動。」Stiell是《聯合國氣候變化綱要公約》（UNFCCC）的執行秘書，負責召開該年度的COP會議。
他補充說：「在這個受債務危機及螺旋式上升的氣候影響所困擾的世界中，這是一個重要的訊號。因為這些問題正在摧毀生命、擾亂供應鏈，並推升各國經濟的通貨膨脹。」
失敗不是選項
聯合國秘書長António Guterres在里約參加有關永續發展、消除貧困與飢餓以及氣候變化的討論，他於上午早些時候舉行的會議上指出，巴西明年將在亞馬遜東部地區主辦COP30。
他說道：「在巴庫的失敗絕對不是選項。這可能會削弱新國家氣候行動計畫的制定雄心，並在不可逆轉的臨界點越來越接近時帶來毀滅性的影響。而亞馬遜雨林的保護正是一個典型案例。」
秘書長表示：「如果錯過在巴庫達成新的氣候融資協議的機會，勢必也會增加在巴西舉行的COP30成功的難度。」他並補充道：「我呼籲在座所有國家秉持責任感，共同努力確保COP29取得成功。」
巴庫一些氣候與環境活動人士表示，他們對這份公報持審慎樂觀的態度，而其他人則對其評價不一，他們認為這份聲明在氣候融資方面含糊不清，也沒有明確提到脫離化石燃料的必要性。
Harjeet Singh身為化石燃料不擴散條約倡議組織全球專案總監的氣候活動人士，與UN News 分享了他的看法：「已開發國家依然無動於衷，既未量化實現目標所需的數兆資金，也未確保以補助金形式提供這些資金——而這正是實現氣候正義的關鍵。」
他補充道：「他們老調重彈的言論，無法為充滿爭議的COP29談判帶來任何安慰，我們仍目睹氣候融資問題陷入僵局。」
農產品解決方案
除了談判之外，COP29還舉行了數十場會議及活動，今天的活動主要集中在農業、食品安全與水資源方面。來自世界各地的代表團分享了永續糧食生產實踐的經驗，並探討了與農業相關的挑戰。
聯合國糧食及農業組織（FAO）最新分析指出，幾乎所有國家都在其國家自定貢獻（NDCs）中，將農糧體系列為應對氣候變遷的優先項目，其中94%的國家將其視為調適重點，91%的國家則將其納入減緩措施。
根據聯合國糧農組織（FAO）的說法，這突顯了農業食品系統在應對氣候挑戰中的巨大潛力，特別是在各國正準備於2025年提交第三輪國家自主貢獻（NDCs）之際。FAO助理總幹事Viorel Gutu表示：「農業食品系統是實現糧食安全的關鍵，同時也是解決氣候變化、生物多樣性喪失、土地退化及水資源短缺等多重挑戰的重要方案。」目前，全球約有7.3億人仍處於饑餓之中，而氣候變化則是糧食不安全的重要推動因素。
他進一步指出：「遺憾的是，目前的融資與投資尚不足以推動必要的轉型。」他補充道，在過去20年間，用於農業食品系統的資金占所有氣候相關發展資金的比重，已從37%降至23%。
雖然農業會造成溫室氣體排放，但如果處理得當，該產業也能幫助克服氣候危機。聯合國婦女署（UN Women）經濟賦權主管兼經濟司司長Jemimah Njuki在接受聯合國新聞採訪時，呼籲各國政府為女性主導的農場提供特別支持，並強調農業在推動氣候行動以及更廣泛的永續發展努力中的重要性。
Njuki女士強調：「沒有婦女，我們就無法養活全世界。」與此同時，她感嘆婦女比男性更難擁有自己耕種的土地，也更難取得貸款來發展事業。
受影響的不僅是婦女，還有其他弱勢族群，例如原住民。
全球森林聯盟（Global Forest Coalition）是一個致力於倡導農村社區社會與性別正義的國際非政府組織。該組織的Andrea Echiverri表示，她認為當前的農業實踐對環境造成了嚴重破壞。
她說：「以畜牧業為例，畜牧業需要越來越多的牧場，這導致森林不斷遭到砍伐，原住民也被迫離開自己的土地。」她強調，儘管畜牧業產生的溫室氣體排放量約占全球總排放量的16%，化石燃料消耗量占15%，各國政府對畜牧業的永續性仍未給予足夠的重視。
水資源行動
在巴庫體育館內，COP29自上週一開幕以來持續進行，與水相關的挑戰成為專題討論的焦點。專家及與會者強調，洪水、乾旱、水源縮減以及水位上升等問題，正對人類福祉構成威脅，導致被迫遷移，並破壞糧食安全。
例如，在吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦等國，冰川正以驚人的速度消融，威脅到長期的水資源供應。
聯合國水資源公約秘書Sonja Koppel強調：「氣候無國界，水也無國界。水既可能是衝突的起因，也可能是解決衝突的關鍵」。
她在接受UN News訪問時指出，全球共有153個國家與其他國家共享水體，但其中僅有28%的國家針對共享水資源之合作與鄰國簽訂協議。中亞國家哈薩克斯坦與吉爾吉斯斯坦是成功合作的例子，兩國克服分歧，在楚塔拉斯河上建立了跨境合作機制。Koppel女士呼籲各國善用水資源，與鄰國建立和平關係，並有效管理共同擁有的自然資源。
該條約的正式名稱為《保護與使用越境水道和國際湖泊公約》，其為一項獨特的國際法律文書和政府間平台，旨在透過促進合作，確保越境水資源的永續利用。該條約最初作為一項區域性協議進行談判，並於2016年向所有聯合國會員國開放加入。
