COP29氣候融資協商必須加強調適資金的重要性
https://www.climatechangenews.com/2024/11/20/cop29-climate-finance-talks-must-have-a-strong-adaptation-focus/
隨著COP29在巴庫召開，解決氣候融資問題的迫切性從未如此明顯。協商充滿著挑戰，尤其是在調適方面明顯缺乏進展；沒有一個國家願意支付日益增加的氣候費用。
然而，如果各國對氣候變遷問題置若罔聞，相關成本不會減少，反而會持續攀升，除非現在就進行關鍵投資。
氣候變遷調適不是未來的問題，而是當前的需要。脆弱國家已經在應對氣候影響的嚴峻實況，其中包括極端天氣事件頻率增加與海平面上升。
缺乏適當的調適措施導致氣候相關的重大損失和損害，凸顯調適資金的嚴重缺口，根據聯合國環境規劃署估計，該缺口每年在1,940億美元至3,660億美元之間。
資金缺口龐大
儘管已開發國家不斷承諾加倍提供調適資金，但對這些資金的報告與計算方式仍存在疑慮。許多南方國家對氣候融資報告中所使用的透明度和定義，特別是在《聯合國氣候變遷綱要公約（UNFCCC）》架構下的應用，表示懷疑。這種缺乏明確性的情況會削弱信任並使協商變得複雜。
調適基金的募款目標為3億美元，體現了在為調適倡議確保資源充足方面所面臨的挑戰。
與綠色氣候基金等規模較大的基金相比，這一目標顯得相形見絀但仍未被實現，COP29的承諾僅達到該目標的三分之一不到。在「新集體量化目標（NCQG）」中納入需要強而有力的措辭至關重要，以確保未來對調適資金的重視與強化。
新金融目標中的調適目標
NCQG的討論聚焦於三個關鍵要素：資金規模、貢獻者基礎與新目標的結構。
儘管這些因素至關重要，但協商代表同樣需要在此架構內優先考量調適資金。最低度開發國家（LDCs）及小島國家聯盟（AOSIS）等國家正積極推動這項議題，倡議設立具體的調適資金子目標或最低門檻，以促使已開發國家提供必要的資金支持。
歷史上，氣候資金偏向於減緩專案，因其更具吸引私人投資的潛力，並且獲得已開發國家更強大的政治支持。
這一趨勢必須改變。新集體量化目標（NCQG）不應僅像現行聯合國協議那樣提及「減緩與調適之間的平衡」，而應設立明確且可執行的調適資金目標。這類承諾不僅將增加資金流動，還將賦權各國制定自身的國家調適資金目標。
把握時機
這場協商的緊迫性不容忽視。在COP29僅剩下幾天的情況下，各方必須加強對調適需求的關注。此次會議所做出的財務承諾將對脆弱國家應對氣候變遷的能力，以及履行《巴黎協定》等國際協議義務產生重大影響。
隨著COP29的進展，協商代表必須抓住這個機會，確保對調適資金做出強而有力的承諾。
目前情勢嚴峻：如果未能果斷行動，將會加劇現有的脆弱性，並阻礙全球有效應對氣候變遷的努力。
一個以調適為優先且務實的新集體量化目標（NCQG）不僅將解決當前資金缺口，也將促進已開發國家與開發中國家之間的信任——這是共同應對氣候變遷的關鍵要素。
