歐盟在COP16承諾全球資金支持自然保護
https://international-partnerships.ec.europa.eu/news-and-events/news/eu-delivers-its-global-financing-commitments-protect-nature-cop-16-2024-10-31_en
歐盟於哥倫比亞卡利舉行的聯合國生物多樣性公約第16屆締約方大會(CBD COP16)上宣布了一系列重大行動,以重申其在2030年前阻止並扭轉全球生物多樣性喪失的承諾。
在先前承諾於2021至2027年期間將對生物多樣性的外部資金翻倍至70億歐元的基礎上,歐盟推出了一項價值近1.6億歐元的新倡議計畫,以支持夥伴國家並全球性地保護生物多樣性。
發展能力建構與知識共享
在COP16會議期間,歐盟宣布一項總值6900萬歐元的綜合行動計畫,旨在加強非洲、亞洲、拉丁美洲及加勒比地區的能力建構與知識發展。該計畫將為各國政府、公民社會、原住民族與在地社區(IPLCs)提供急需的支持。
該計畫將透過推動「生物多樣性資金計畫」(Biodiversity Financing Plans)的落實,強化夥伴國家動員國內外資金支持生物多樣性的能力。此外,歐盟還將更新對太平洋和加勒比兩個區域生物多樣性觀測站的支持。這些觀測站將與全球生物多樣性資訊機構(GBIF)合作,並於COP16簽署合作協議,共同提升決策者與地方利害關係人的生物多樣性知識與管理技能。
打擊野生動植物非法交易
歐盟宣布一項4800萬歐元的新計畫,專注於打擊非法野生動植物交易。該計畫旨在透過促進跨國合作以及提升發展中國家執法與司法系統的能力來保護野生動植物,同時致力於降低主要市場對非法野生動植物產品的需求。
該計畫將建立機制以打擊參與野生動植物交易的有組織犯罪網絡,並開發快速應對系統,以應對影響生物多樣性和地方社區的緊急情況。
保護公海生物多樣性
歐盟透過一項專門的4000萬歐元計畫,支持夥伴國家保護與永續管理公海生物多樣性——這些海域佔全球海洋面積的65%,位於各國管轄範圍之外。該計畫將為夥伴國家提供依需求的國家與區域層級技術支援,包括協助核准並實施新通過的《國家管轄範圍以外區域海洋生物多樣性保育與永續利用協定(Treaty on Biodiversity Beyond National Jurisdiction,BBNJ協定)》。此外,計畫還將促進海洋基因資源與數據的使用,並支持未來公海保護區的提案開發,這對於達成《全球生物多樣性架構》中到2030年保護至少30%陸地與海洋的目標至關重要。
引導私人資本投入
由於公共資金不足以填補生物多樣性資金缺口,歐盟正加強努力引導私人資本參與資金支持。這將透過風險減緩措施實現,例如歐洲永續發展基金加強版(European Fund for Sustainable Development plus,EFSD+)的混合融資與擔保機制,並作為「全球門戶計畫」(Global Gateway Strategy)的一部分推動資金動員。同時,歐盟也將支持開發可相互操作的永續金融架構與分類標準,並擴大全球綠色債券的發行規模。
在COP大會上展示的具體支持案例:
- 歐盟透過「DFCD Aya Scalable Climate Solutions」計畫,提供3200萬歐元的擔保,支持永續土地利用、鄉村社區發展及生態系恢復。該計畫由荷蘭創業發展銀行(FMO)負責執行,並納入「歐洲永續發展基金加強版」(EFSD+)協議架構。
- 在EUROCLIMA計畫與歐盟永續金融諮詢中心的支持下,聯合國環境規劃署(UNEP)協助制定了「拉丁美洲與加勒比永續金融分類標準共同架構」。該工具旨在引導私人資本投入對生物多樣性有利的投資項目。
- 支持哥倫比亞波哥大市發行其首支綠色債券,包括發行前與發行後的技術支援。此項支持由全球綠色成長研究所(Global Green Growth Institute,GGGI)在「全球綠色債券倡議」(Global Green Bond Initiative)架構下提供。
- 支援哥倫比亞BBVA銀行發行全球首支與生物多樣性相關的綠色債券,並透過歐盟「LAGREEN計畫」提供技術支持,以確保發行後的合規與管理。
- 吸引私人資本並建立適當的市場條件至關重要。透過激勵企業投資於永續實踐,這些金融工具有助於在經濟增長與環境保護之間建立更平衡且繁榮的關係。
邁向生物多樣性憑證與自然信用額度
在第16屆生物多樣性公約締約方大會(COP 16)上,歐盟展示其對生物多樣性憑證與自然信用額度之潛力與挑戰的探索性研究,作為創新財務工具的一部分。這些工具旨在擴大資金來源,以動員資源、協助企業設定自然正向目標,並獎勵保護與恢復自然環境的行動,包括農民、林業工作者、漁民,以及其他海洋與陸地管理者及原住民和在地社區(IPLCs)。
歐盟的探索性研究包括兩項試行專案,一項是與法國合作的濕地保護專案,另一項是與愛沙尼亞合作的私人森林管理專案,以及位於秘魯亞馬遜地區的專案。這些專案的設計目標是為自然帶來正面影響,而不是用於抵消或補償生物多樣性的破壞行為。歐盟對生物多樣性憑證與自然信用額度的推動採取協作方式,積極與歐洲投資銀行及主要國際合作夥伴議合,包括國際生物多樣性信用額度諮詢小組(International Advisory Panel on Biodiversity Credits)、生物多樣性信用額度聯盟(Biodiversity Credits Alliance)及國際自然保育聯盟(International. Union for Conservation of Nature)等組織。