亞馬遜各州與合作夥伴於COP30啟動開創性專案

貝倫(Belém),2025年11月12日——在COP30期間,NatureFinance與法定亞馬遜聯盟(Legal Amazon Consortium,CAL)宣布啟動「巴西亞馬遜全境保護環境資產專案」(Full Protection Environmental Assets in the Brazilian Amazon Project)。該專案由法定亞馬遜9個州的財政部主導,並獲得各州環境部的支持。

此倡議為巴西首例,建立了一套新的公共政策架構,旨在建構價值化並補償「全境保護保育單位」(Full Protection Conservation Units)所提供之生態系服務的經濟機制。(註:此類保育單位為巴西法律指定的區域,以自然保護為首要目標,嚴禁經濟活動或資源利用)。透過將金融與保育結合,該專案將環境保護轉化為一項戰略資產——在維護亞馬遜巨大生物多樣性的同時,減輕各州預算壓力,從而釋出資源投入經濟增長、縮減不平等、基礎設施建設與社會計畫。

根據世界銀行數據,巴西亞馬遜每年在生態系服務、生物多樣性與氣候調節方面產出約3,170億美元的價值。而根據社會環境研究所(Instituto Socioambiental)的資料,維持這台「自然引擎」運作,每年需投入17億至 28億美元用於受保護地區的監測與管理。目前,這些成本主要由亞馬遜各州政府承擔,他們肩負保育的財政負擔,卻在法律上被禁止在這些區域內創造收入。

該專案透過對保育進行經濟定價來解決此失衡現象——承認保育是造福全人類的公共服務,應為保護生物多樣性的人員提供公平且可預測的回報。此舉強化受保護地區的管理與成效,並有助於維持生態連結性,否則在受威脅的領土上,這可能需要數十年才能修復。透過將新的資金流導入優先區域,該專案也支持當地的永續發展,鞏固亞馬遜的社會與經濟基礎。

因應COP30對實質成果的呼籲,九個州正團結一致,以巴西「生態系服務給付」(PES)立法為基礎,制定共同政策——該政策建立在具備高度誠信、透明、可衡量且可稽核的指標之上。

亞馬遜自然資產價值化

透過將金融與服務於自然、氣候及人民的經濟體系掛鉤,該專案在實體經濟中產生了具體影響——針對經過驗證的生態系服務進行補償,例如關鍵物種族群的復育、棲地連結性、土壤與水質改善,同時降低與生物多樣性喪失相關的系統性風險。

生物多樣性信用額度(Biodiversity credits)將基於客觀指標,如關鍵物種數量的增加、生態連結性以及土壤與水質狀況。該專案的評估方法學正由技術、金融與法律團隊開發中,並參考國內外公認的規範。

這些服務的自願性支付可能來自各行業的受益者,包括能源、採礦、石油與天然氣、農業、生物經濟以及其他直接依賴自然資本來維持韌性與生產力的價值鏈。對於亞馬遜各州而言,這些新收入將直接用於保育工作,緩解財政壓力,並騰出資金用於醫療、基礎設施與其他公共服務。

從COP30走向世界

在COP30啟動此專案,證明可以將承諾轉化為可衡量的結果。根據美洲開發銀行(IDB)的研究,在亞馬遜森林復育與保育中投入的每1美元,可產生高達7美元的直接與間接經濟效益,包括創造就業機會、提升生產力及氣候穩定。

藉由將生物經濟與氣候及生物多樣性議程整合,該專案將亞馬遜的全境保護區轉化為可衡量的經濟資產,為各州創造具價值的自然資本與經常性收入。

秉持著「互助」(mutirão)的精神,政府、私營部門和多邊機構的共同努力,促進了經濟韌性、金融創新與包容性成長,進一步鞏固巴西與亞馬遜作為全球南方(Global South)可規模化解決方案實踐基地的角色。

參考資料:https://www.naturefinance.net/amazon-states-and-partners-launch-pioneering-project-at-cop30-to-turn-conservation-into-recurring-revenue/