歐盟公布永續分類法的環境篩選標準草案
04 August 2021
針對歐盟永續活動分類法所發展的技術篩選標準(technical screening criteria, TSC)草案,於2021年8月3日對外發布,此一草案的內容涵蓋了非氣候相關的四項環境目標。
此篩選標準草案,主要針對水資源、循環經濟、汙染預防和生物多樣性,提供相關內容,即日起開放進行公開諮詢至9月24日止。氣候減緩與調適的篩選標準已提交歐洲執委員,目前正在歐洲議會中進行審查與批准程序。
對此草案內容的回饋意見,將濃縮萃取納入執委會在11月發布的永續分類法報告中。
993頁報告中所涵蓋的102項技術篩選標準,係由約100位永續金融平台(Platform on Sustainable Finance)的技術工作小組專家合作研擬。
永續金融平台表示:「技術篩選標準(TSC)是歐盟永續分類法的核心,TSC為一項活動是否為永續下了定義。」
藉由對永續分類法的六項環境目標中至少一項形成重大貢獻,且不造成其他五項目標的顯著危害,技術篩選標準用以展現一項活動是否符合永續分類法。活動也必須滿足一套最低的「社會保障(social safeguards)」標準。
約20個經濟活動在四項目標的每一項目標都有詳細內容,並在TSC中將其拆分成從旅遊到運輸等14個不同產業。
在溫室氣體排放合計水準的基礎上,優先選擇某些宏觀部門(macro-sectors)納入TSC中。
由於「無法由單一指標來捕獲及常規化與目標相關之不同類型的影響性」,因此使用不同指標來選取與四項目標中每一項目標相關的活動。
經濟活動層級(NACE group或class層級)之影響性與改善潛力的資料,而非宏觀部門層級的資料,這使得在此層級上直接形成排名變得可能。NACE係歐盟使用的行業標準分類系統。
永續金融平台表示,他們就每一目標發展活動的排名,讓他們可以在降低環境壓力之潛力的基礎上,確定其優先次序。「此外,永續分類法可以包括藉由直接改善環境狀態,或藉由修復環境,形成重大貢獻的經濟活動,或者是促使其他經濟活動實現他們的改善潛能的經濟活動。」
公布氣候相關之外所剩餘之四項環境目標的技術篩選草案內容,代表執委會永續金融行動方案(Sustainable Finance Action Plan)的另一個里程碑。永續分類法的社會篩選標準目前仍在建構中。
此分類法係設計用來打擊漂綠行為,同時也是行動方案的重要部分,其他法案都圍繞於此基礎之上建構。