COP26會後:金融業永續議題與國際永續趨勢-金管會黃天牧主委
本會於上月舉辦之《ESG風險管理趨勢論壇》邀請到金管會黃天牧主委擔任致詞嘉賓。十一月也是聯合國氣候峰會COP26結束的月份,黃主委分享了五點他觀察COP26的金融業永續議題與國際永續趨勢:
一、永續資訊蒐集的挑戰
首先,推動永續資訊揭露的過程中,資料搜集是很困難的。永續相關的資訊散佈於企業各部會中,有效蒐集以及整合資訊使資訊具可靠性和一致性,是各國共同的問題。然而,其中也可能蘊藏商機,民間企業可以扮演協助的角色,像是建立資料庫等,另外未來在永續推動上可以讓企業有所依循也是一個重要的努力方向。
二、國際永續準則整合趨勢
永續準則的發展趨勢也是將來的重點。許多國際組織嘗試用不同的角度和標準界定永續,如TCDF、SASB。近期,國際財務報導準則(IFRS)成立國際永續準則委員會(ISSB),目的在於整合國際間的永續準則,這對投資人來說是一個很重要鑑別永續性的方式。
三、2050淨零排放共識
從本次COP26會議中,看得出來,國際間對2050年淨零排放有共識,顯示全球對氣候變遷或是碳排減量的急迫感。臺灣方面,環保署的《溫室氣體管理法》預計今年底或是明年初提出修法,和蔡英文總統宣示的2050臺灣淨零排放目標是一致的。這次COP26許多國家也提出至2050前應該要設立檢驗點,如2030年達到減少50%排放。2050淨零的目標不一定可以達成,但是設立檢驗點可以檢視淨零的進度。對此,金管會也需要針對淨零目標斟酌、調整綠色金融方案。
四、氣候正義
COP26另一個重要看點為氣候正義(Climate Justice)。COP26會議場內進行時,場外同時有十萬個抗議民眾,由於最先受到氣候變遷衝擊的可能是弱勢國家,如海島國家,但是這些國家往往在財務、人力、科技上沒有能力處理氣候變遷議題。因此在本次氣候峰會上,也提出富裕國家挹注一千億美元協助這些弱勢國家。其實這不僅是國際間的外交問題,也是內政問題。以臺灣而言,西部濱海地區也面臨嚴重的海岸線退後議題,當地民眾的生計可能受到影響,金融機構需要多分配資源到這些地方,正視氣候正義。
五、自然資本與氣候變遷
今年四月份由全球主要國家央行以及金融監理機關組成的「綠色金融網路體系(NGFS)」,開始討論生物多樣性跟金融穩定的關係。與自然相關的議題是比較前衛的,許多人還不清楚自然與金融穩定性或是氣候變遷的關係。生物多樣性與農林漁牧產業鏈息息相關,有些重要的產業原料因為多樣性的降低,造成產業鏈缺口,進而影響整個產業。自然相關的實體風險與轉型風險,這是風險也可能是機會,這部分是金融機構需要特別注意的議題。臺灣的主管機關也應該朝此方向著墨。臺灣是富饒之島,富饒不只在食物,指的是豐富的生物多樣性,應努力維護。金融機構在實踐環境保護時,不應囿於淨灘或是種樹等活動,可以將生物多樣性納入考量。
黃主委最後分享道:「2015年在巴黎舉行的氣候峰會上,法國前總統歐蘭德致詞時說,他擔心的不是設立目標設定得太高達不到,而是設立目標設定得太低達到了。他認為氣候變遷是一個人類共同面臨的宿命,若不好好處理就會產生巨大影響,所以我們不應該設立一個我們自己覺得可以達到的目標,寧可設立一個比較高的目標達不到,取法乎上而得乎中,而不要取法乎下而得乎中。」
氣候變遷的議題牽涉廣泛且複雜,每次會議的協議看起來很遠大,但實際執行才是真正的考驗,需要各國的承諾與合作。樂觀地來看待,相較於2015巴黎協議時的全球氛圍,全球對氣候變遷的重視度和急迫度是不同的,黃主委勉勵各部門面對氣候變遷應該要即思即行。